Ce manifeste, en élaboration depuis un an vient d’être rendu public avec un nombre significatif de signatures d’intellectuel·les et de militant·es russes.
Il ne doit pas être compris comme le manifeste d’un courant politique. Il ne trouve pas ses racines dans une analyse de la situation mondiale mais dans la nécessité impérieuse pour les « sociétés civiles » de mettre fin à la guerre. Ses visées prioritaires sont la paix, la justice et la démocratie.
Le temps n’est pas à l’exégèse historique du bolchevisme, du stalinisme ou encore de la notion de « révolution politique ». L’urgence est au dialogue et à la construction d’éléments pour de la démocratie.
Les auteurs et les autrices indiquent clairement leur intention : « Dans le contexte de la guerre d’agression à grande échelle menée par la Russie contre l’Ukraine, le principal objectif de la société civile russe est de parvenir à une paix juste fondée sur les principes du droit international, sous une forme qui sera reconnue comme juste par les populations ukrainiennes elles-mêmes. Nous, les auteurs et autrices de ce manifeste, représentant·es de la société civile russe et d’initiatives antiguerre, comprenons que le dialogue entre les sociétés ukrainienne et russe ne peut être repris dans le contexte d’une agression continue. Cependant, nous nous considérons comme responsables de la formulation d’une vision de la justice et de la paix d’après-guerre afin de contribuer à la réalisation de ces objectifs par tous les moyens dont nous disposons.
*-*
1. Conditions de la réconciliation avec l’Ukraine
Responsabilité, repentir, compensation
L’agression russe contre l’Ukraine est devenue une suite logique de la politique de l’État russe et de la transformation de la société russe, qui n’a pas trouvé sa place après l’effondrement de l’URSS. Le ressentiment a largement prédéterminé la direction de la transformation de la société russe.
La victoire sur le régime totalitaire soviétique, aux yeux de la majorité des citoyens russes, sous l’influence ciblée de la propagande d’État, s’est progressivement transformée en défaite dans la guerre froide, en humiliation nationale et en effondrement du bien-être du peuple. La crise de 1993 a conduit à la transformation de la nouvelle Russie en une république super-présidentielle, créant les conditions préalables à la formation d’un régime totalitaire. Les représentants de l’élite soviétique et leurs descendants ont largement conservé leur influence en héritant d’opinions politiques antidémocratiques, renforcées par une augmentation sans précédent de leur richesse personnelle.
La faiblesse des institutions démocratiques et la société civile naissante n’ont pas pu résister à la tendance autoritaire. L’État russe s’est avéré privatisé par un groupe restreint de personnes qui l’ont utilisé à des fins criminelles puis terroristes.
La première puis la deuxième guerre en Tchétchénie, la guerre de 2008 avec la Géorgie et l’occupation d’une partie de son territoire ont contribué à restaurer les sentiments militaristes. La Russie n’a pas reçu de rebuffade et est restée impunie. Le résultat fut la première étape de l’agression russe contre l’Ukraine, qui se traduisit par l’occupation de la Crimée et de Sébastopol et par la capture par les forces russes d’une partie importante
des régions ukrainiennes de Donetsk et de Lougansk.
L’outil clé utilisé par Vladimir Poutine et son entourage pour attaquer l’Ukraine était le concept de propagande du « monde russe ». Il combine le militarisme russe, l’impérialisme, le corporatisme de type fasciste, l’idée messianique du « sauver » le monde, la xénophobie, la nostalgie de l’URSS et de l’Empire russe. En ce qui concerne l’Ukraine, cela a été utilisé comme base idéologique pour nier le fait même de l’existence du peuple et de la langue ukrainiens, pour justifier le « droit historique » de la Russie sur les terres ukrainiennes, pour justifier l’agression et la « désukrainisation » qui a suivi des territoires occupés.
Nous comprenons qu’il est impossible de surmonter les conséquences de cette agression sans changer la Russie elle-même. La première étape de ce changement doit être la réalisation d’un monde juste.
Désoccupation des territoires
Une condition préalable évidente à une paix durable et juste est la désoccupation par la Russie de tous les territoires occupés, y compris ceux annexés. Il est nécessaire de restaurer les frontières internationalement reconnues de l’Ukraine.
La réintégration des territoires occupés posera inévitablement un certain nombre de problèmes créés par la Russie, mais affectant différents groupes de population de ces régions. Ils doivent être résolus d’une manière qui respecte les droits humanitaires et les droits humains. Ces problèmes incluent :
* poursuites pénales et autres contre des citoyens et anciens citoyens ukrainiens pour crimes contre l’individu, l’État, leur coopération avec les occupants, etc.
* le statut juridique des citoyens qui vivaient dans les territoires occupés avant leur occupation, mais qui ont renoncé à la citoyenneté ukrainienne ;
* le statut juridique des enfants nés dans les territoires occupés après leur occupation ;
* le statut juridique des enfants expulsés vers la Russie et recevant des passeports russes (y compris ceux adoptés, parfois avec des noms modifiés) ;
* le statut juridique des citoyens de la Fédération de Russie qui ont déménagé dans les territoires occupés après l’occupation et le statut des biens immobiliers acquis pendant la période où la législation ukrainienne et le système d’application de la loi n’étaient pas en vigueur dans ces régions ;
* la possibilité de voyager à l’étranger pour les résidents des territoires (quelle que soit leur citoyenneté) qui ne font pas l’objet de poursuites pénales ou autres de la part de l’Ukraine et des garanties de leurs droits de propriété dans ce cas.
* restitution des biens illégalement saisis par les autorités d’occupation, indemnisation pour perte/dommage aux biens ;
* règlement des relations de propriété (légalisation des transactions) effectué pendant la période d’occupation volontairement et équitablement, par des entités appropriées, mais non conformément à la législation ukrainienne ;
* garanties et restrictions aux droits électoraux des citoyens des territoires réintégrés, caractéristiques de la mise en œuvre de l’autonomie locale dans ceux-ci.
Dans toutes ces questions et dans d’autres similaires, la Russie doit respecter les principes du rétablissement de la justice et les normes du droit international. Avec la réintégration des territoires occupés en Ukraine, cette opportunité devrait être accordée aux habitants qui souhaitent lier leur avenir à la Russie. L’État russe doit en supporter les coûts. La possibilité d’un procès équitable, conforme au droit international, doit être garantie à ceux qui ont commis des crimes sur le territoire internationalement reconnu de l’Ukraine. Cette étape est nécessaire pour restaurer l’espace juridique sur le territoire russe moderne reconnu internationalement.
Indemnisation de l’Ukraine
Pendant la guerre d’agression en Ukraine, la Russie a causé d’énormes dégâts. La vie des personnes emportées par la guerre, les villes et les villages détruits – ce sont des dommages irréparables. Il doit être évalué selon une méthodologie internationalement reconnue et indemnisé l’Ukraine dans un délai prévisible. La guerre menée par la Russie contre l’Ukraine n’est ni juste ni nécessaire.
Comme dans le cas d’un crime, verser une indemnisation qui compense une partie des dommages causés est la voie vers la justice.
Le règlement volontaire de tous les différends et revendications par la Russie et les pays devenus objets de son agression territoriale (y compris les compensations) sera une aubaine pour le développement futur de la Russie.
Une approche similaire peut être utilisée pour résoudre les différends avec d’autres pays avec lesquels la Russie a des différends non résolus ou contre lesquels la Russie a commis une agression, notamment la Biélo- russie, la Géorgie, les pays baltes, la Moldavie et la Pologne.
Tant que les relations entre la Russie et l’Ukraine resteront hostiles, la Russie ne pourra pas normaliser ses relations avec l’Europe et les États-Unis. Cela empêchera à son tour le rétablissement progressif du bien-être des citoyens russes et la construction d’une société pacifique.
Les fonds de la Fédération de Russie et ceux figurant sur les listes de sanctions des entreprises et des particuliers peuvent être utilisés principalement à des fins d’indemnisation. Dans ce cas, l’indemnisation ne portera pas atteinte à l’économie russe et n’affectera pas de manière significative le bien-être de la population. Des conditions, des montants et des mécanismes raisonnables pour ces paiements sont nécessaires. Nous proposons également de créer un compte cible spécial sur lequel les Russes pourront transférer volontairement des fonds pour la restauration de l’Ukraine. Ces transferts seront l’une des occasions de démontrer une prise de conscience de votre responsabilité.
Nous souhaitons que l’indemnisation volontaire devienne une forme efficace et pratique de reconnaissance de la responsabilité pour les crimes commis par la Russie, même si nous comprenons que cela ne suffit pas. La responsabilité pour les crimes commis ne se limite pas au paiement d’une indemnisation.
Surmonter les conséquences humanitaires de la guerre
L’agression et les crimes de guerre commis par la Russie ont provoqué une catastrophe humanitaire dans le domaine des droits humains, des droits des réfugiés, des droits de la famille et des enfants, de l’écologie, etc.
Nous comprenons que ces problèmes ne seront pas résolus d’eux-mêmes par le simple achèvement d’opérations militaires actives.
Tout accord de paix doit inclure un plan clair pour résoudre ces problèmes et minimiser la gravité de leurs conséquences.
Les mesures d’occupation, les politiques de filtrage et la persécution massive des citoyens ukrainiens ont conduit des milliers de personnes à se retrouver dans les prisons russes. Aucune procédure pénale n’a été ouverte contre la grande majorité d’entre eux ; beaucoup sont détenus dans des conditions extralégales, parfois dans des prisons secrètes. La torture est devenue partie intégrante de ce processus d’enlèvements massifs et de privation arbitraire de liberté.
Les victimes devront supporter les conséquences psychologiques et physiques des abus pour le reste de leur vie.
Ceux qui ont fui – vers l’Europe, vers des pays tiers ou vers la Russie – sont également devenus des victimes de la guerre.
De nombreuses familles sont séparées et ne parviennent pas à communiquer avec leurs proches. Beaucoup d’entre eux vivent dans
des conditions de pauvreté, sans travail ni lieu de résidence permanents. Le retour à la maison est souvent impossible. Les citoyens ukrainiens qui ont fui vers la Russie sont sou- vent contraints d’acquérir la nationalité russe afin de pouvoir survivre dans les territoires sous contrôle russe. Pour certains d’entre eux, il ne s’agit pas d’une démarche volontaire, mais forcée.
Jusqu’à 738 000 mineurs ukrainiens se sont retrouvés sur le territoire contrôlé par la Russie. L’Ukraine considère au moins 16 000 d’entre eux comme expulsés. Beaucoup de ces personnes sont placées dans des camps spéciaux ou dans d’autres institutions dans lesquelles elles sont soumises à un endoctrinement idéologique. Les personnes handicapées mentales qui se trouvaient dans les hôpitaux psychiatriques des territoires
occupés se trouvent dans une situation similaire. Beaucoup d’entre eux, sans aucune notification à leurs proches, ont été emmenés sur le territoire russe et ont adopté la nationalité russe. Ils se retrouvent coupés non seulement de leur famille, mais aussi de leur culture. Ces actions sont criminelles.
La guerre a provoqué de nombreuses catastrophes environnementales, grandes et petites. Le territoire de l’Ukraine est fortement pollué à la suite des opérations militaires ; la flore et la faune sont dans un état catastrophique. Les crimes environnementaux doivent faire l’objet d’enquêtes et leurs auteurs doivent être punis. La Russie doit participer à l’élimination des dégâts (en déminant les zones et en restaurant la biodiversité).
Pour surmonter ces conséquences de la guerre, nous estimons entre autres nécessaires :
* Libérer et rapatrier dans leur pays tous les civils ukrainiens illégalement détenus qui n’ont pas de statut légal établi par la loi.
* Démanteler le système russe des camps de filtration et le système des prisons secrètes.
* Les affaires pénales contre des citoyens ukrainiens ouvertes en Russie après le début de l’agression devraient être soumises à un examen par un tribunal indépendant, impartial et public.
* Rapatrier en Ukraine tous les citoyens ukrainiens reconnus coupables de crimes contre d’autres citoyens ukrainiens pour que les cas soient examinés par les tribunaux ukrainiens.
* Offrir aux citoyens ukrainiens, en particulier aux personnes âgées, malades, handicapées et aux enfants, la possibilité et les conditions d’un retour sans entrave du territoire russe vers leur lieu de résidence permanente.
* Créer un bureau de recherche des civils disparus et offrir aux citoyens ukrainiens la possibilité de se rendre en Russie pour rechercher des proches et visiter leurs lieux de sépulture.
* Créer un registre unifié des enfants ukrainiens qui se sont retrouvés dans les territoires contrôlés par la Russie depuis 2014, afin d’assurer la possibilité de leur recherche et la protection de leurs droits par l’Ukraine et les parties intéressées. Garantir le retour en Ukraine des enfants ayant des parents à part entière (biologiques ou adoptifs) et des enfants sous la tutelle ou la tutelle de l’État ou de particuliers.
En collaboration avec l’Ukraine et les organisations internationales, dans l’esprit du principe de l’intérêt supérieur de l’enfant, résoudre le sort des enfants qui n’avaient pas de parents à part entière au moment où ils sont passés sous la domination russe et ont été adoptés dans des familles russes le sur la base de la garantie qu’ils conserveraient la citoyenneté ukrainienne, leurs liens avec leurs proches et l’accès à leur culture d’origine.
* Garantir aux citoyens ukrainiens le droit inconditionnel à une indemnisation en cas d’enlèvement, de détention illégale, de torture, d’atteinte à la santé et à la vie, d’adoption illégale et d’autres crimes commis à leur encontre.
* Enquêter sur tous les cas de crimes commis contre des citoyens ukrainiens depuis 2014, garantissant le triomphe de la justice sur toutes les personnes impliquées, quels que soient leur rang et leur statut social.
Au cours de ces enquêtes, prévoir diverses formes d’interaction active avec les autorités compétentes d’Ukraine, les organisations internationales et les associations civiles d’Ukraine et de Russie.
* Garantir un large accès au public russe, ukrainien et international aux résultats de ces enquêtes et à d’autres informations sur les crimes commis par des citoyens russes contre des citoyens ukrainiens depuis 2014.
Toutes les enquêtes et examens des affaires relatives à de tels crimes doivent être ouverts à la communauté internationale et diffusés en plusieurs langues, dont le russe.
Les citoyens russes devraient avoir accès aux informations sur l’ampleur des crimes commis depuis 2014.
2. Justice transitionnelle
Principes de base pour la mise en œuvre de la justice transitionnelle
La Russie a besoin du rétablissement de l’ordre constitutionnel et de l’État de droit, ainsi que du rétablissement d’un État démocratique fondé sur le respect inconditionnel des droits humains, de la solidarité et de la justice sociale. Nous essayons de faciliter cela. Cet objectif nécessitera une réforme constitutionnelle à grande échelle, abordant le passé totalitaire et un rejet décisif du système de gouvernement injuste, immoral et inhumain actuel.
Un monde juste ne peut être durable si la Russie ne s’engage pas dans la voie de la construction d’un État fédéral démocratique régi par l’État de droit. Une condition préalable à une telle transformation doit être le lancement et la mise en œuvre de processus de justice transitionnelle et l’acceptation par la Russie de sa responsabilité morale, politique et juridique pour les actes d’agression commis contre d’autres États indépendants et pour d’autres crimes internationaux commis par ses forces armées et ses services de renseignement, par exemple. Crimes présents et passés contre leurs propres citoyens.
Ces objectifs nécessitent l’adoption de mesures globales dans les domaines politique, juridique, éducatif, institutionnel, social et culturel. Ils devraient viser non seulement à démolir le régime politique existant dans le pays, mais aussi à empêcher sa vengeance, à construire et à introduire solidement des institutions et des pratiques démocratiques à l’avenir.
Le rôle de la société civile
La société civile russe, avec la participation éventuelle d’organisations civiles d’autres pays, joue un rôle important dans l’élaboration et la mise en œuvre de mesures visant à transformer l’État, le système politique et la société russes. La société civile doit agir avec principe et détermination, en tenant compte des leçons de la transition ratée et ratée du début des années 1990, qui n’a pas été accompagnée des mesures de justice transitionnelle nécessaires.
Les processus de justice transitionnelle à grande échelle ne pourront commencer qu’une fois les hostilités terminées et les sociétés sur la voie de la démocratisation. Mais la préparation de ces mesures devrait être lancée le plus tôt possible. Les processus de justice transitionnelle ne devraient pas relever de la seule responsabilité de l’État, responsable de violations généralisées des droits humains. La société civile joue un rôle important dans le lancement des processus de justice transitionnelle et dans le suivi de leur mise en œuvre. Ces efforts devraient viser à garantir que les actes répréhensibles de l’État soient corrigés conformément aux normes juridiques internationales, en s’appuyant sur les principaux mécanismes de justice transitionnelle. Ils comprennent :
* commissions vérité ;
* la réforme des systèmes judiciaire et répressif, de l’armée et des forces de sécurité pour garantir une justice équitable ;
* poursuites contre des suspects criminels ;
* réparation du préjudice moral et matériel, réhabilitation juridique des victimes ;
* les lustrations et autres mesures visant à réhabiliter les structures gouvernementales ;
* perpétuer la mémoire, garantir la non-répétition des crimes.
Le travail de justice transitionnelle jettera les bases de la transition de la Russie vers l’établissement de l’État de droit et de la démocratie. Ces mesures rétabliront la justice pour les victimes, feront preuve d’inquiétude et de solidarité à leur égard, puniront les auteurs et créeront les conditions nécessaires pour empêcher que des crimes ne se reproduisent.
Comme le montre l’expérience de la Russie au tournant des années 1980 et 1990, une mise en œuvre incomplète et incohérente des mesures de justice transitionnelle crée les conditions d’un échec de la démocratisation, de l’instauration de l’État de droit et rend possible une vengeance autoritaire.
Nous pensons que cette expérience négative doit être prise en compte lors de la transition politique du régime Poutine vers la démocratie. Les préparatifs pour la mise en œuvre de la justice transitionnelle doivent être lancés avant la fin de la guerre et le changement du régime politique en Russie.
La justice transitionnelle couvre les crimes et délits qui ne pouvaient faire l’objet d’enquêtes sous le régime politique précédent et, dans le cas de la Russie, au moins depuis 1917. Dans certains cas, une justice transitionnelle pour des événements antérieurs est également nécessaire. Son sujet concerne les crimes qui ne peuvent faire l’objet d’une enquête et d’une condamnation en temps opportun en raison de « l’impunité systémique ». Il s’agit de crimes dont l’État a été l’organisateur, le sponsor, l’inspirateur et/ou l’auteur.
Sans enquête, ces crimes deviennent la norme de comportement au sein du gouvernement et des forces de l’ordre, des services de renseignement, des tribunaux, des organismes budgétaires, etc. Si personne n’est puni pour avoir commis un crime comme, par exemple, la fraude électorale, alors la société commence à percevoir de telles actions comme acceptables, elles deviennent partie intégrante de la culture professionnelle.
Une tâche importante de la justice transitionnelle en Russie sera d’enquêter sur les crimes visant à s’approprier et à conserver le pouvoir de l’État, notamment les attaques terroristes sur le territoire du pays, la liquidation des médias indépendants, la corruption, le meurtre et l’empoisonnement d’opposants, la fraude électorale et la prévention candidats indépendants, obligeant les citoyens à voter pour les représentants des autorités, répressions politiquement motivées. Ils doivent être étudiés en détail et les résultats rendus publics.
L’ensemble des mesures de justice transitionnelle devrait, notamment en coopération avec la Cour pénale internationale, les tribunaux et les équipes d’enquête d’autres pays, inclure des enquêtes sur les crimes commis par les Russes en Ukraine depuis 2014. Nous estimons qu’il est nécessaire de procéder à une collecte détaillée des témoignages des soldats russes et de tous les citoyens russes qui ont visité les territoires occupés ou qui ont travaillé avec les Ukrainiens sur le territoire russe et qui pourraient devenir participants ou témoins oculaires de crimes.
Nous voyons un domaine d’attention particulier pour la justice transitionnelle dans les enquêtes sur les crimes liés à l’ingérence dans les affaires intérieures d’autres pays. L’enquête et la punition des auteurs de crimes commis dans le passé doivent s’accompagner de la prévention de la commission de nouveaux crimes et de la cessation des crimes en cours. L’objectif de ces procédures devrait être de mettre fin à l’impunité, sans laquelle ni la réconciliation avec d’autres pays ni la création d’institutions fondées sur l’État de droit ne sont possibles.
Les mêmes mesures doivent être prises à l’égard des crimes commis sur le territoire de la Russie, notamment à l’égard des groupes vulnérables de la population, des groupes ethniques ainsi que des entités juridiques territoriales, y compris les sujets fédéraux.
Il faudra impliquer dans ce travail ceux qui soutiennent actuellement le régime politique russe. Après tout, l’objectif de la justice transitionnelle est d’établir une approche commune du passé et de parvenir à la réconciliation.
Tribunal spécial pour le crime d’agressionNous soutenons pleinement l’idée de créer un Tribunal spécial pour le crime d’agression russe contre l’Ukraine. Cela constituera un pas vers la reconnaissance de la responsabilité des actes d’agression et accélérera le mouvement vers le rétablissement de l’équilibre perturbé au sein de la communauté mondiale. Cela contribuera à la réconciliation avec l’Ukraine et au rétablissement de relations fondées sur la justice, la confiance et le respect.
La création d’un tel tribunal constituerait un acte de justice morale et juridique et contribuerait à prévenir la récidive en envoyant un signal clair aux autres acteurs politiques selon lequel la responsabilité des actes d’agression ne peut être évitée. La participation de spécialistes russes indépendants à la création et aux travaux du Tribunal témoignera de notre volonté sérieuse de reconnaître nos responsabilités, d’obtenir justice et de promouvoir la réconciliation.
Il est important qu’un tel tribunal soit perçu par les structures officielles russes et par la population non pas comme « anti-russe », mais comme étant destiné à enquêter et à punir le crime d’agression. Tout aussi impor-
tant, la création du Tribunal contribuera également à l’établissement de l’État de droit et d’une démocratie durable en Russie, en garantissant le respect des principes de l’État de droit et le développement d’institutions démocratiques, qui deviendront le fondement de notre société. à l’avenir.
Le travail de restauration de la justice nécessite non seulement la punition individuelle des criminels, mais également la déconstruction des institutions et des coutumes qui ont jeté les bases de ces crimes.
Elle doit être construite sur les principes de l’inclusion.
Les commissions vérité rendront visibles les différents types de violence dans la société. Il est donc nécessaire d’impliquer les groupes vulnérables dans leur travail : les femmes, les LGBTQ+, les personnes handicapées, les représentants et représentants des peuples autochtones et des minorités ethniques. Les commissions devraient travailler avec de tels groupes, s’appuyer sur leurs opinions, preuves et recherches, et mener leur travail ouvertement. Cela sera facilité par l’augmentation des données factuelles sur la discrimination à l’égard des personnes ayant des besoins spéciaux et des handicaps, ainsi que sur la violence raciste, sexiste, sexualisée, homophobe, âgiste et économique.
Les politiques de la mémoire et surmonter le « syndrome impérial »
La société russe devra non seulement faire face aux conséquences des crimes commis par la Russie au cours des trente dernières années, mais aussi faire face à l’ensemble des crimes commis par l’État soviétique entre 1917 et 1991 et, sous certains aspects, au cours de l’histoire antérieure. De nombreux crimes systématiques des autorités soviétiques et impériales sont devenus beaucoup plus visibles auprès du public précisément après 2014 et surtout depuis 2022.
L’insuffisance catastrophique des travaux menés jusqu’à présent dans la société russe pour comprendre et déconstruire les mécanismes de violence, d’oppression et de discrimination de l’État soviétique est devenue doublement évidente.
La mémoire et l’histoire doivent être soustraites au contrôle de l’État. Sans cela, il ne sera pas possible d’analyser l’histoire de la Russie du point de vue des intérêts de l’individu et de la société, et non de l’État. L’histoire ne doit pas devenir un instrument de propagande d’État. La société et les associations militantes doivent restaurer la liberté de la mémoire en promouvant le dialogue entre tous les groupes et cercles sociaux, ethniques, territoriaux, religieux, confessionnels et autres intéressés sur la compréhension de l’histoire soviétique et impériale. En URSS et dans l’Empire russe, beaucoup ont connu l’oppression, ont souffert de la russification forcée, de l’homophobie, de la discrimination sexuelle, etc. Il est également nécessaire de considérer l’expérience des groupes qui n’ont pas laissé de preuves écrites.
Le mouvement vers une paix durable est impossible sans une analyse et une déconstruction complète des récits, pratiques et idées historiques et politiques, soviétiques et impériaux, qui sous-tendent la mythologie politique moderne de Poutine. Une attention particulière devrait être accordée aux idées misanthropes, notamment à l’idée du « monde russe », à l’homophobie et à la privation de subjectivité de peuples entiers. Ce sont précisément ces idées qui sont devenues le fondement idéologique de la guerre contre l’Ukraine. Pour déconstruire les mythes historiques et politiques, il vous faut :
* Évaluation politique et juridique des crimes systémiques des États soviétiques et impériaux, un compte rendu détaillé de la terreur d’État et de ses participants. Après cela, il est nécessaire de créer des programmes qui contribueront à rétablir la justice et à indemniser les victimes et leurs descendants pour les crimes commis.
* Abolition en Russie de toutes les lois dites « commémoratives » adoptées pour lutter contre la dissidence, ainsi que des lois restreignant l’accès aux archives.
* Ouverture et transfert à l’usage public et sous contrôle indépendant de toutes les archives d’État et départementales, y compris les archives de l’époque de l’URSS et de l’Empire russe, numérisation et publication d’un corpus de documents socialement significatifs.
* Dialogue avec les peuples extérieurs à la Fédération de Russie qui ont souffert de l’URSS et de sa domination dans la région pour une compréhension critique commune de l’expérience soviétique. Dans de nombreux cas, il est nécessaire de consolider la reconnaissance des crimes passés (Holodomor, Asharshylyk, annexions, déportations, invasions militaires, etc.) par des documents juridiques, ainsi que la reconnaissance de leur statut international.
* Accroître la visibilité de l’oppression systémique de l’Ukraine, de la culture et de l’identité ukrainiennes, en dénonçant les stéréotypes et les mythes anti-ukrainiens formés dans l’Empire russe et construits par les autorités soviétiques et russes. Il est nécessaire de clarifier l’histoire de la propriété des objets de l’histoire, de la culture et de l’art ukrainiens dans les musées russes, afin de proposer de restituer à l’Ukraine ceux d’entre eux qui sont d’origine ukrainienne.
* Réhabilitation complète des participants à la résistance au pouvoir soviétique en Ukraine, Lituanie, Lettonie, Estonie, Biélorussie, Géorgie et dans d’autres pays qui ont lutté pour la souveraineté. Il est nécessaire d’accroître la visibilité de la résistance antibolchevique et antisoviétique. Nous devons apprendre à considérer les dissidents comme des combattants pour la préservation des langues, des religions et des cultures nationales dans les républiques de l’URSS et de la RSFSR.
* Transfert au niveau du gouvernement local des questions de toponymie, d’installation de monuments et de plaques commémoratives, de démantèlement de monuments de l’époque soviétique et poutine.
* Autonomie maximale de l’école, de l’enseignement universitaire et de la science par rapport à l’État. Une autonomie totale des universités est nécessaire.
* Démythologisation des récits pseudo-patriotiques sur la Seconde Guerre mondiale, sa réinterprétation à partir de la mémoire familiale et de la mémoire historique d’autres pays. Déconstruction de l’idée des guerres auxquelles la Russie a participé, de l’expansion « pacifique » de son territoire.
Ces mesures contribueront au développement de la pensée critique parmi les citoyens russes, à l’émergence de citoyens et d’une société capables d’assumer leurs responsabilités, de participer au développement des principes de valeurs fondamentaux dans le pays et d’empêcher l’État de commettre de nouveaux crimes nationaux et internationaux.
Il est nécessaire de reconnaître la responsabilité des crimes commis contre les peuples vivant sur le territoire de la Russie moderne, de l’URSS, de l’Empire russe, ainsi que dans la zone de leur influence.
Un soutien est nécessaire aux projets culturels et de recherche qui déconstruisent l’idéologie du passé et les récits impérialistes russes. Nous avons également besoin de soutien aux programmes liés à l’étude et à la préservation des traditions, de l’art et de la littérature des minorités, au développement d’espaces politiques dans les langues des différents peuples de Russie, au soutien des militantes féminines, queer et autres.
Il est nécessaire de procéder à une émancipation cohérente de la langue russe des récits et des formes totalitaires. Les déclarations xénophobes et chauvines, la suprématie d’une race ou d’un groupe ethnique sur un autre doit être étudiées et condamnées par la société. Il s’agit d’une tâche encore plus difficile que la lutte contre les idées : une déconstruction minutieuse des habitudes linguistiques, des pratiques linguistiques dans lesquelles toutes ces idées s’incarnent et sont reproduites inconsciemment par les gens. Pour surmonter le syndrome impérial, il est nécessaire de renforcer les liens horizontaux et la coopération entre les régions.
3. Démocratie durable en Russie et administration publique
Nous ne savons pas à quoi ressembleront les contours de la Russie d’après-guerre. Cependant, pour toute entité territoriale située à l’intérieur de ses frontières, la question ne portera pas seulement sur la « restauration » de la démocratie, mais sur une étape fondamentalement nouvelle dans la construction de la démocratie en Russie. Il existe aujourd’hui dans la société civile russe un consensus selon lequel une démocratie durable signifie des garanties constitutionnelles et institutionnelles du remplacement du pouvoir à tous les niveaux à la suite d’élections libres.
Nous sommes solidaires des groupes d’opposition russes qui se sont fixés pour objectif :
1) l’adoption d’un nouveau code électoral prévoyant l’indépendance des commissions électorales et le contrôle public des élections ;
2) une fédéralisation complète, qui ne permettra plus aux autorités centrales d’usurper le pouvoir ;
3) le démantèlement de la forme de gouvernement super-présidentielle et transition vers une forme de gouvernement parlementaire,
4) la formation d’un gouvernement par une coalition qui aura remporté les élections ;
5) la restauration d’un pouvoir judiciaire et législatif indépendant ;
6) la garantie de liberté de parole et de conscience ;
7) la création/rétablissement d’un système de maintien de l’ordre et limitation stricte des pouvoirs des forces de sécurité ; mise en place d’un contrôle civil et de mécanismes de responsabilisation des forces de sécurité envers la société.
La Russie a besoin de la séparation des pouvoirs, de l’État de droit et du maintien d’une culture politique qui protège les droits des minorités. La démocratie d’après-guerre en Russie ne sera possible que grâce à des efforts de solidarité continus pour la maintenir.
Droits humains et indépendance judiciaire
La catastrophe qui a éclaté après le 24 février 2022 repose sur les violations systémiques des droits et libertés des citoyens russes, qui se sont multipliées au cours des dernières décennies. Ils sont devenus possibles en raison du manque de préparation de la société russe à défendre ses droits et libertés. La réponse de la communauté internationale à ces violations a également été insuffisante.
La communauté mondiale a besoin d’une position plus cohérente et fondée sur des principes concernant la situation des droits humains et des libertés en Russie, le respect par l’État russe des normes et standards généralement acceptés dans ce domaine et les obligations qu’il a assumées. Dans le même temps, il est important de construire un système national de formation et d’éducation dans le domaine des droits humains.
Après le changement de régime politique en Russie, la libération rapide des prisonniers politiques et de toutes les personnes illégalement privées de liberté est nécessaire.
Toutes les affaires pénales dans lesquelles il existe des signes de motivation politique et d’illégalité des poursuites doivent être réexaminées. Les lois répressives qui contredisent la Constitution russe, les principes et normes généralement reconnus du droit international, les traités internationaux de la Fédération de Russie et les principes d’égalité doivent être abolies. Ces actions doivent devenir une condition nécessaire et inaliénable d’un règlement d’après-guerre.
Des efforts importants sont également nécessaires dans les domaines suivants :
* assurer l’indépendance réelle des tribunaux, élargir la compétence des tribunaux avec jury, en supprimant les exceptions ;
* assurer les garanties d’une concurrence réelle entre les parties dans les procédures pénales et administratives ;
* l’élargissement des droits de la défense dans les affaires pénales et administratives ;
* garantir des garanties de transparence des tribunaux ;
* garantir les garanties de l’indépendance de la profession juridique ;
* la révision de la législation anti-extrémiste et antiterroriste afin de restreindre la portée de son application, de préciser les normes et de minimiser les risques d’abus ;
* abolition des normes établissant et réglementant les institutions des « agents étrangers », des « organisations indésirables » de la « propagande de valeurs non traditionnelles », etc. ;
* atténuation systémique de la législation pénale, mise en œuvre cohérente du principe de sécurité juridique, minimisation du pouvoir discrétionnaire de l’agent chargé de l’application des lois et de la sélectivité des forces de l’ordre, réduction du champ d’application de la responsabilité pénale ;
* réformer la législation pénitentiaire visant à humaniser la détention des détenus et à créer les conditions nécessaires à leur réinsertion réussie dans la société ; étendre le contrôle public sur le système pénitentiaire ;
* abolition des restrictions législatives à la liberté de réunion et la mise en place de mécanismes pour mettre en œuvre le droit à la liberté de réunion ;
* abolition des mécanismes de restrictions extrajudiciaires aux droits à la liberté d’expression ;
* simplification de la législation sur les associations civiles, y compris leur création, réduisant la capacité des organismes gouvernementaux à s’immiscer dans leurs activités.
Gouvernement local
Tout changement institutionnel, de valeur ou politique ne sera durable que dans la mesure où il pénètre le tissu des relations sociales. Un monde durable devra être mis en œuvre dans plus de 20 000 municipalités russes.
Pour créer un système d’autonomie locale en Russie, la démocratisation, la décentralisation, leur conférer l’indépendance et renforcer l’assiette fiscale ne suffiront pas. Le pouvoir municipal doit être séparé de manière fiable du pouvoir de l’État.
L’autonomie locale, qui inclut au maximum le bon sens et la coopération naturelle des citoyens, devient une école de démocratie pour une immense masse de citoyens. C’est pourquoi nous préconisons d’élargir au maximum les compétences de l’autonomie locale, de lui transférer l’éventail le plus large possible de domaines et d’assurer son indépendance financière. Il est également important de stimuler l’interaction des structures des droits humains et d’autres structures de la société civile avec les autorités locales.
Fédéralisation et décentralisation et droits des peuples autochtones
Après la guerre, les principales puissances et ressources financières de la Russie doivent être concentrées aux niveaux local et régional. Le gouvernement central doit être constitué sur le principe de la délégation de certains pouvoirs (dans le domaine de la défense, de la sécurité, du développement des infrastructures nationales, assurer l’unité de l’espace économique et juridique) ; il ne doit pas avoir de fonctions qui n’ont pas été clairement définies délégué par la loi. Le Centre fédéral restera chargé de contrôler le respect par les autorités régionales des normes constitutionnelles et juridiques, notamment en matière de droits humains.
Il est nécessaire de conclure un nouvel accord entre les régions et le centre, qui répartira les pouvoirs en détail, créera un système de freins et contrepoids pour contrôler le travail du centre fédéral et prévoira la possibilité pour les régions de quitter la fédération.
Le principe de base de la nouvelle structure fédérale est le caractère volontaire.
Les nouveaux documents statutaires de l’État fédéral devraient consacrer les droits des peuples autochtones, y compris le droit à l’autodétermination, conformément aux documents fondamentaux de l’ONU et du Conseil de l’Europe. Les droits linguistiques des peuples autochtones devraient bénéficier d’un statut spécial, notamment :
* le droit de recevoir une éducation dans leur langue maternelle ;
* le droit à la reconnaissance des langues autochtones dans les constitutions et législations fédérales et régionales ;
* le droit à une vie sans discrimination fondée sur la langue ;
* le droit de créer et d’avoir accès à des médias dans leur propre langue ;
* le droit de recevoir des soins médicaux dans leur langue maternelle.
Il faut s’efforcer d’assurer l’autonomie financière des régions, ce qui passe par la reconstitution des budgets régionaux et locaux à partir des revenus perçus sur leur territoire. Pour les régions à faible niveau de développement économique, vous pouvez lancer un institut de développement régional. Pour assurer l’autonomie financière des régions, une réforme du système fiscal et budgétaire est nécessaire en faveur d’une répartition plus équitable des revenus entre les budgets régionaux et le centre fédéral, dont les pouvoirs, l’appareil et le pouvoir devraient être considérablement réduits. Les régions doivent devenir clientes des services du gouvernement du centre fédéral, qui finance son travail par des contributions au budget central.
Une institution anticorruption indépendante (la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, désormais contrôlée par le pouvoir exécutif) devrait exercer les fonctions de contrôle public indépendant sur l’exécution des budgets à tous les niveaux et sur les mesures anticorruption.
Le problème du changement climatique et de la protection de l’environnement
La Russie possède de vastes ressources naturelles. Ses écosystèmes sont importants non seulement pour la population du pays, mais aussi pour le monde entier. Mais la Russie peut aussi être une source de problèmes environnementaux pour ses voisins. C’est pourquoi nous appelons à préserver les écosystèmes naturels et la biodiversité uniques de la Russie et à maintenir leur durabilité dans l’intérêt du monde entier.
Cela nécessite l’utilisation d’un système amélioré d’évaluation environnementale et de surveillance environnementale aux étapes de planification et de mise en œuvre de projets économiques importants pour l’environnement. Il est important de garantir une participation active du public à la prise de décision. La révision de la législation et son respect dans le domaine des espaces naturels spécialement protégés, de la protection des monuments naturels du patrimoine mondial de l’Unesco, de la protection des forêts, de la protection du lac Baïkal, etc. sont très importants.
Une attention particulière devrait être accordée aux questions de gestion des déchets, notamment des déchets industriels et ménagers. Le système actuel de gestion des déchets n’est pas durable. Des réformes sont nécessaires pour évoluer vers une économie circulaire qui contribuera à réduire les déchets et à accroître le recyclage.
La tâche la plus importante de la Russie est de mettre en œuvre une transition énergétique juste. Aujourd’hui, la Russie dépend des ressources en hydrocarbures et tire des revenus de leurs exportations, ce qui permet de mener des opérations militaires sur le territoire ukrainien et de financer des processus qui déstabilisent l’état de pays et de régions entiers. La Russie est l’un des pays les plus émetteurs de gaz à effet de serre, il est donc important de réorienter sa politique énergétique vers le développement de sources d’énergie renouvelables, en tenant compte des possibilités de réduire la dépendance à l’énergie nucléaire.
La Russie devrait soutenir activement les accords internationaux, notamment le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et l’accord de Paris sur le changement climatique. La ratification par la Russie de la Convention d’Aarhus sur l’accès à l’information, la participation du public au processus décisionnel et l’accès à la justice en matière d’environnement constituera une autre étape importante vers la création d’un monde durable et sûr.
Surmonter la violence sociale et égalité des sexes
L’agression à grande échelle de la Russie contre l’Ukraine a montré à tous à quel point le niveau d’agression et de violence est élevé dans la société russe. Cette situation doit changer, sinon cette agressivité continuera de menacer tous les secteurs de la société russe, y compris les enfants, les personnes âgées et d’autres groupes de population les moins protégés, et entravera également la construction d’un monde durable.
On sait que plus le niveau d’égalité des sexes dans un pays est élevé, plus le niveau de violence dans la société et sa tendance à résoudre les conflits internes et externes, y compris les conflits interétatiques, par des moyens violents sont faibles. L’égalité des sexes et la sécurité physique des femmes et des autres groupes vulnérables sont aujourd’hui fondamentales pour une démocratie durable.
Comme la majorité de la population russe, nous soutenons le droit des femmes à l’avortement, nous pensons que les hommes et les femmes sont également efficaces au travail et peuvent également être de bons parents et diriger un foyer. Malgré les efforts du gouvernement russe pour promouvoir et introduire avec force les valeurs pseudo-conservatrices, celles-ci ne trouvent pas beaucoup de soutien dans la société.
La législation russe moderne et le refus des autorités d’adopter les lois nécessaires, y compris la loi sur la violence domestique, ne permettent pas aux hommes de s’épanouir pleinement dans la famille, aux femmes au travail et à personne de se sentir en sécurité. Une protection contre le harcèlement et la discrimination dans l’éducation et le travail est nécessaire. Une transformation complète de l’État et de la société russes ne peut être réalisée sans l’abolition du principe de conscription dans la formation de l’armée.
Il est nécessaire de modifier les systèmes de soutien aux familles pour inclure activement les deux parents dans la garde des enfants (par exemple, en modifiant le système de congé parental), d’augmenter le soutien aux familles (prestations, crèches, jardins d’enfants, écoles, etc.), en particulier aux familles nombreuses, et créer un fonds de pension alimentaire. Atteindre l’égalité sur le lieu de travail est d’une grande importance : l’égalité de rémunération et son contrôle, l’introduction généralisée de la pratique du « recrutement aveugle », la protection des droits du travail de ceux qui s’occupent des enfants et des proches malades.
La guerre et, en particulier, le recrutement militaire dans le cadre du système FSIN ont accru la violence domestique et de rue. Pour le réduire, des programmes spéciaux sont nécessaires pour le traitement et la réadaptation des combattants souffrant de SSPT et de toxicomanies. La Russie ne peut pas faire partie d’un monde durable tant qu’elle abrite de nombreuses catégories de personnes discriminées. La faible participation des femmes en politique augmente le risque de conflits militaires. La démocratie est impossible sans inclusion, et un gouvernement inclusif commence par la diversité des genres.
Les femmes constituent le groupe le plus discriminé en Russie. Leur participation à la politique sur un pied d’égalité avec les hommes rendra la politique russe plus pacifique et démocratique.
Décriminalisation de la communauté LGBTQ+
Au cours des douze dernières années, plusieurs lois discriminatoires ont été adoptées en Russie, interdisant non seulement aux personnes de déclarer ouvertement leur orientation sexuelle et leur identité de genre, mais incitant également à la haine dans la société envers les personnes LGBTQ+, notamment par le biais de la propagande. Criminaliser et qualifier la communauté LGBTQ+ d’extrémiste, interdire effectivement la transition trans et promouvoir un récit de haine contre cette communauté, ainsi que contre tout autre groupe vulnérable, est contraire aux principes fondamentaux des droits humains et rend impossible la création d’une société juste et durable fondée sur les principes de démocratie et d’égalité.
Il est nécessaire non seulement d’abroger les lois discriminatoires et misanthropes, mais aussi de veiller à enquêter sur les crimes commis, notamment contre les personnes LGBTQ+, et de prendre des mesures pour garantir leurs droits et leur sécurité dans la société.
Le rôle de la culture
Après la guerre, la culture russe devra répondre pendant longtemps à une question très difficile : comment se fait-il que nous ayons permis une catastrophe historique ?
La dimension culturelle du poutinisme doit être soumise à une analyse critique minutieuse. La réponse à cette question et la tentative de prévenir une agression à l’avenir nécessiteront le démantèlement des idées d’empire, qui restent encore vivantes aujourd’hui dans l’esprit de dizaines de millions de Russes. La culture peut jouer un rôle colossal dans le développement d’un avenir post-impérial et d’après-guerre.
Le but de la nouvelle culture est de contribuer au démantèlement des stéréotypes culturels associés aux idées d’empire, d’expansion extérieure, de nationalisme, de société patriarcale, de supériorité d’un peuple sur un autre, d’un pays sur un autre, d’une personne sur un autre. Par le biais d’œuvres artistiques, les personnalités culturelles pourraient contribuer à démanteler les stéréotypes néfastes qui sont souvent considérés comme un élément fondamental de la vision russe du monde, à commencer par l’idée d’une voie particulière pour la Russie.
Une collaboration étroite avec des artistes d’Europe centrale et orientale, du Caucase du Sud et d’Asie centrale contribuera à faire entendre leurs voix sur l’occupation russe et soviétique, leur perception du passé et « l’amitié des peuples » auprès du grand public russe. Le travail visant à repenser l’histoire constituera une partie importante du travail culturel. Après tout, la majorité de la population perçoit désormais la Russie moderne, l’URSS et l’Empire russe comme des États qui ont apporté la bonté et la civilisation aux peuples voisins. Le stalinisme et les stéréotypes impériaux sont profondément enracinés dans la culture russe.
Démilitarisation
La monopolisation du contrôle de l’armée russe et des autres forces de sécurité, comme nous l’avons vu en février 2022, a donné à Poutine un outil puissant pour renforcer son pouvoir personnel dans son pays et poursuivre des politiques impérialistes. La société civile russe et les hommes politiques démocrates doivent rétablir un contrôle parlementaire et civil systémique sur les forces armées. Les activités des forces de sécurité russes devraient viser à protéger les droits humains et non les intérêts d’un groupe restreint de politiciens.
Pour ce faire, les futures institutions démocratiques et la société civile doivent suivre cinq principes fondamentaux dans le développement des structures de sécurité nationale.
En Russie, un contrôle parlementaire et civil systémique sur toutes les organisations militarisées doit être mis en place. Pour ce faire, nous devons utiliser les meilleures normes mondiales, l’expérience d’autres pays et les leçons négatives de l’histoire russe.
Les futures institutions démocratiques et la société civile devraient achever les réformes des forces armées, y compris la réforme de la législation militaire, de l’éducation et de la science militaire, dans le cadre de la mise en œuvre des futures obligations internationales de la Russie et du droit international.
Cela nécessitera la volonté d’hommes politiques capables d’unir les militaires, les fonctionnaires et les représentants de la société civile dans l’intérêt de la paix, de la protection des droits humains et du respect des obligations internationales de la Russie.
La réforme du complexe militaro-industriel doit jeter les bases économiques de forces de sécurité plus efficaces, dynamiques et modernes qui ne nuisent pas aux civils et à l’environnement.
La politique étrangère russe doit être responsable de la paix et de la prospérité des générations futures. Pour ce faire, la Russie, en collaboration avec ses partenaires internationaux, devrait rétablir sa pleine participation aux traités internationaux sur le contrôle des armements et la non-prolifération, en tenant compte du rôle croissant des pays non européens dans le système de sécurité mondial.
La société civile démocratique russe et le gouvernement devraient éduquer à grande échelle les citoyens russes sur les fonctions, les rôles et les principes de fonctionnement de toutes les forces de sécurité russes. Le mythe militariste sur le rôle des forces armées et des autres forces de sécurité dans l’histoire de la Russie entrave le développement démocratique pacifique et porte atteinte à la sécurité de la Russie et d’autres pays.
Pour lutter contre le militarisme, l’enseignement scolaire russe doit être complètement libéré de l’idéologie militaro-patriotique et réorienté vers la solidarité avec les autres, l’entrepreneuriat créatif et l’ouverture culturelle. Les enfants russes devraient se concentrer sur le soin les uns des autres, sur la création et sur le bien-être de leur communauté et de leur pays, en comprenant qui les protège, de qui et comment.
Éducation civique
Le régime communiste totalitaire et son successeur direct, le régime russe moderne, ont commis de graves crimes contre l’humanité. Ils s’adressent aux individus et à la société dans son ensemble. L’impunité de ces crimes, l’inconscience de la société, l’histoire réécrite et l’endoctrinement des citoyens dès l’école ont rendu la population russe inerte et faiblement capable de participer à la vie civique.
L’éducation civique est une condition et un outil nécessaires pour créer les conditions d’une citoyenneté consciente. Cela présuppose qu’un citoyen ait conscience de lui-même en tant que participant actif à la vie civile (non seulement au sein de son État, mais aussi dans le monde), une compréhension de la complexité et de l’interdépendance des processus dans le monde global, l’histoire, sa propre implication et responsabilité, et la solidarité civique qui en découle naturellement. Une société civile forte et éclairée crée les conditions d’une démocratie durable, tient le gouvernement responsable et contribue à garantir que la violence ne se reproduise pas.
3. Un monde durable
Le blâme et la responsabilité de l’attaque contre l’Ukraine incombent entièrement à la Russie. Cependant, les changements intervenus en Russie ne suffisent pas à eux seuls à empêcher d’autres tragédies similaires.
Malgré les efforts de la communauté internationale, le monde continue d’être secoué par des guerres. Nous devons continuer à déployer des efforts de paix et à renforcer l’ordre si nous voulons vivre sans guerre ni violence.
Après la guerre, la Russie a besoin d’une doctrine de politique étrangère fondamentalement nouvelle. La base pourrait en être un document approuvé en 1993, lorsque la Russie a démontré sa volonté de devenir un pays démocratique, dont le principal objectif de politique étrangère est d’établir des relations de bon voisinage avec ses partenaires et voisins, et dont le principal outil est la diplomatie. Le recours à la force militaire pour résoudre des conflits politiques et étatiques doit une fois de plus être déclaré inacceptable.
Tous les éléments agressifs de la politique étrangère, y compris le recours à la force militaire, doivent être clairement liés aux mécanismes de sécurité internationale dans le cadre de l’OSCE, de l’ONU et d’autres organisations et alliances internationales. L’OTSC ne peut survivre que si elle est radicalement réformée sur la base d’une représentation égale des intérêts de tous les États membres et de la transformation de l’Union en un véritable élément collectif de maintien de l’ordre, et non des structures policières que la Russie utilise aujourd’hui pour faire pression. sur ses voisins. Il est nécessaire de stimuler la création de nouveaux syndicats et organisations régionales pour parvenir à un système horizontal équilibré de garantie de la sécurité collective.
Droit international et institutions internationales
Nous sommes convaincus qu’un ordre mondial durable ne peut pas être fondé sur le règne du fort ni incarner la « loi de la jungle ». Les relations internationales doivent être menées conformément au principe de la suprématie du droit international et être soumises à ses dispositions fondamentales consacrées à l’article 2 de la Charte des Nations Unies, dans la Déclaration universelle des droits humains, dans les traités internationaux de protection des droits humains, dans les décisions des tribunaux internationaux et d’autres organismes internationaux.
Les nouvelles institutions démocratiques russes devraient s’efforcer de réformer l’ONU.
Une fois la guerre terminée et la démocratisation commencée, la Russie devrait s’abstenir d’utiliser le veto du Conseil de sécurité de l’ONU dans des situations impliquant des crises humanitaires, des violations massives des droits humains et des crimes internationaux. Son vote à l’Assemblée générale des Nations Unies sur ces questions devrait viser à condamner les crimes internationaux et les violations massives des droits humains, y compris ceux commis par la Russie, et à engager la responsabilité pénale internationale de leurs auteurs.
En 2020, la campagne mondiale de la société civile Nous, le peuple a été lancée. Elle appelle à trois réformes visant à donner à la société civile une plus grande voix dans la gouvernance mondiale.
Premièrement, il est proposé de créer une « Initiative de paix civile », qui permettrait aux citoyens de mettre des propositions atteignant un certain seuil de soutien public à l’ordre du jour de l’Assemblée générale ou du Conseil de sécurité de l’ONU.
Deuxièmement, créer une Assemblée parlementaire de l’ONU composée de représentants élus et en faire un lien entre les citoyens et l’ONU.
Troisièmement, créer le poste d’envoyé de l’ONU pour la société civile, qui sera chargé de mettre en œuvre une stratégie d’interaction plus inclusive entre la société civile et l’ONU. Si cela se réalise, l’ONU sera en mesure de répondre plus efficacement aux défis mondiaux – discrimination, inégalités, conflits, changement climatique. Et les nouvelles autorités démocratiques russes doivent soutenir le mouvement dans cette direction.
La Russie doit prendre le chemin de la mise en œuvre des réformes constitutionnelles et législatives nécessaires et de l’élaboration de mesures politiques et pratiques pour surmonter les obstacles à sa réintégration au Conseil de l’Europe et à son adhésion à la Convention européenne des droits humains.
Il est nécessaire de revoir le système de justice pénale internationale et de trouver des leviers plus efficaces pour sa mise en œuvre effective concernant tous les crimes internationaux, quels que soient ceux qui sont soupçonnés de les avoir commis. L’un de ces leviers est le principe de compétence- universelle, qui permet de juger des individus pour violations du droit international, indépendamment de leur nationalité et du lieu où le crime a été commis. Le renforcement de la coopération entre les États dans les enquêtes et les poursuites contre les personnes responsables de crimes internationaux contribuera à la lutte efficace contre l’impunité et au maintien de la paix et de lasécurité internationales. Le principe de compétence universelle doit être renforcé en tant qu’outil fondamental pour créer un monde fondé sur le droit et la justice.
Il n’y a pas de place dans l’ordre juridique international pour une application sélective du droit pénal international. La Russie devrait devenir partie au Statut de Rome de la Cour pénale internationale (CPI) et accepter les amendements de Kampala au Statut de Rome de 2010 sur les crimes d’agression.
La Russie doit mettre en œuvre le Statut de Rome dans sa législation nationale et coopérer avec la CPI sans aucun retard ni exception, y compris sur les questions d’arrestation et de transfert de personnes ; faciliter leur comparution volontaire devant la CPI à sa demande. La question de la reconnaissance par la Russie de la compétence de la CPI à l’égard des crimes internationaux commis par ses citoyens ou sur son territoire dans le passé, avec une reconnaissance de sa compétence jusqu’au 1er juillet 2002, devrait être examinée. En tant que partie à la CPI, la Russie doit contribuer à l’expansion et à l’universalisation de son adhésion.
Refus de tolérance envers les régimes autoritaires
Comme le montre l’expérience russe, l’idée selon laquelle la libéralisation serait inévitable en raison du développement économique s’est révélée intenable. Les tentatives visant à établir des liens avec des régimes autoritaires conduisent à leur renforcement et non à des changements démocratiques. L’attaque russe contre l’Ukraine confirme que la coopération avec des régimes autoritaires accroît la menace pour la sécurité mondiale et empêche une riposte rapide et efficace aux pays agresseurs. Les pays démocratiques doivent minimiser leur dépendance à l’égard des autocraties liées aux ressources et à l’industrie. Il est nécessaire de contrôler la diffusion des technologies avancées pour empêcher leur transfert vers des régimes autoritaires.
L’affaiblissement des liens commerciaux et économiques avec les régimes autoritaires ne signifie pas que les autocraties doivent être complètement isolées. Soutenir les sociétés civiles dans ces pays contribuera à la durabilité d’éventuels changements démocratiques dans ces pays à l’avenir. Le dialogue avec les associations civiles et les ONG permettra d’entendre des couches de la population non représentées dans le régime dictatorial, de mieux comprendre les processus qui se déroulent en leur sein et d’interagir plus efficacement avec elles. Les États et les institutions supranationales peuvent investir dans des programmes éducatifs et échanger leur expertise avec des associations civiles.
Après la guerre, la Russie doit devenir un participant actif à ce processus. Et en même temps, sous réserve du principe du volontariat, son objectif reste jusqu’à ce que soient obtenues les garanties de son non-retour au totalitarisme.
En guise de conclusion
Nous pensons que la société civile russe a le potentiel de repenser les fondements de l’État russe sur les principes de la démocratie, du fédéralisme, de l’État de droit, du respect des droits et libertés de l’homme et de la non-violence.
Nous exprimons notre attachement aux valeurs démocratiques, aux valeurs des droits et libertés de l’homme et du droit international. La transition vers un État démocratique de droit en Russie, sûr pour les pays voisins et pour ses propres citoyens, constitue un énorme défi pour les citoyens russes à l’esprit démocratique.
Nous appartenons à cette partie de la société russe pour laquelle l’agression contre l’Ukraine est inacceptable. Nous ne pouvons pas arrêter la guerre aujourd’hui. Mais nous continuerons à faire tout notre possible pour parvenir à la paix et créer une Russie démocratique d’après-guerre qui puisse dire :
« Plus jamais ça ! ».
Le manifeste a été préparé par :
Inna Berezkina, École d’éducation civique ; Sergey Vasiliev, avocat international ; Varvara V., militante décoloniale ; Boris Grozovsky, « Pays et monde. Revue Sakharov » ; Sergueï Davidis, responsable du projet « Soutien aux prisonniers politiques. Mémorial » ; Roman K., militant des droits humains ; Nina K., Plateforme pour les initiatives civiles, antiguerre et humanitaires ; Sergueï Krivenko, militant des droits humains ; Alexandre Morozov, politologue ; Katya Moroko, Plateforme pour les initiatives civiles, antiguerre et humanitaires ; Ivan Preobrazhensky, candidat en sciences politiques, commentateur à Deutsche Welle ; Alexandra Polivanova, Mémorial ; Nelya Rakhimova, experte en développement durable ; Elena Rusakova, psychologue, politicienne ; Arthur Solomonov, écrivain, dramaturge ; Evelina Chaika, militante des droits humains, militante LGBTQ ; Gueorgui Chijov ; Kirill Sh., spécialiste de la politique de défense ; Anna Y., militante anticoloniale, économiste ; Lana Py, militante anticoloniale, physicienne, PhD ; Maria, blogueuse « La fille qui disait savoir »
Le manifeste a été signé par :
Sergueï Medvedev, professeur à l’université Charles ; Konstantin Sonin, université de Chicago ; Nikolay Petrov, Centre de recherche en géographie politique ; Victor Muchnik, « Témoins oculaires du 24 février » ; Roman Dobrokhotov, l’initié ; Elena Nemirovskaya, École d’éducation civique ; Yuri Senokosov, École d’éducation civique ; Maxim Trudolyubov, journaliste ; Kirill Martynov, Novaya Gazeta – Europe ; Olga Orlova, Média de la communauté académique « T-invariant » ; Kirill Kharatyan, The Moscow Times ; Marina Okhrimovskaya, magazine Internet La Suisse pour tous ; Ilya Shumanov, directeur de Transparency International – Russie ; Sergueï Shelin, journaliste ; Natalia Baranova, journaliste ; Maria Solenova, initiatrice de wfu.world, Action4life ; Lev Gershenzon, histoire vraie ; Polina Aronson, journaliste indépendante ; Pasha Andreev, facilitateur indépendant, cofondateurde Co’moon e.V. ; Elena Stein, CISR eV Berlin ; Viatcheslav Pesterev, université d’État de Kourgan ; Oleg Kuznetsov, Saint-Pétersbourg ; Ekaterina Biryukova, groupe antiguerre de Haïfa « Svyaz » ; Alexeï Kojoukhov, groupe antiguerre de Haïfa « Svyaz » ; Sergueï Loukachevski, Radio Sakharov, Groupe russe Helsinki ; Sasha Belik, Mouvement des objecteurs de conscience ; Igor Eidman, Dialogue européen sur les droits humains ; Arkady Ostrovsky, économiste ; Vasily Zharkov, politologue.
Veuillez envoyer vos commentaires et questions concernant le texte du Manifeste à :
manifesto@platforma.international
https://platforma.international/ru/statements/sustainable-peace-our-view
https://platforma.international/statements/sustainable-peace-our-view
https://platforma.international/uk/statements/sustainable-peace-our-view
Publié dans la revue ADRESSES internationalisme et démocr@tie n°1
https://entreleslignesentrelesmots.wordpress.com/2024/03/16/adresses-internationalisme-et-democratie-le-numero-1/
Commentaires récents